【因地制宜】柏林、法蘭克福大不同！走入德國領略兩種貼地的「智慧」風情

　　每次到外國旅行，筆者不會只停留在某一個城市，而是會走訪該國不同城鎮，因為就算是在同一國度下，每個城市也擁有獨一無二的文化風貌，值得細意欣賞。同一道理，政府部署智慧城市建設時，也要顧及不同城市的環境與市民訴求，採取因地制宜的發展策略。德國政府在智慧城市規劃和營運上，均從每個城市的實際需要出發，因而造就出不同格局的智慧城市。

 

　　以德國首都柏林為例，該市的目標是成為歐洲領先的電動車城市。2011 年，柏林宣布推出「2020 年電動車移動計劃(Action Plan for Electromobility Berlin 2020)」。市政府不但為計劃撥款2,500萬歐元（約2.2億港元），還提出將政府車隊中10%的車輛置換成電動車，並積極增加公共充電點的數目。柏林勃蘭登堡都市圈內便設置了220個公用充電樁，成為全德國最大規模的電動車充電網絡。

 

　　電動車移動計劃的另一重點項目是car2go共享汽車。iPhone 用戶下載《car2go》應用程式後，便可查詢身處位置附近是否有car2go 汽車可供租用；使用完畢後，可在指定營運區內的任何一個公共停車場歸還汽車。這樣既可滿足市民的駕駛需要，又可減少私家車的數目。

 

iPhone用戶可利用car2go APP尋找身處位置附近是否有car2go空車可供租用。（圖片來源：car2go官網）

用戶可以在指定營運區內的任何一個公共停車場歸還car2go汽車。（圖片來源：car2go官網）

 

　　至於德國第五大城市法蘭克福，目標是建設綠色智慧城市。當中歷時最久的項目是「環城綠帶（Green Belt）」，市政府用上逾20年時間，興建長達75公里、環繞整個法蘭克福的綠化帶，令全市綠化覆蓋率高達52%，人均佔有綠化地面積更達40平方米。 

 

環繞法蘭克福而建的綠化帶長達75公里，令人均佔有綠化地面積高達40平方米。 （圖片來源：Frankfurt Tourist+Congress Board官網）

法蘭克福綠化帶內設有單車徑，鼓勵人們以單車代步。（圖片來源：Frankfurt Tourist+Congress Board官網）

 

　　針對住屋需求問題，法蘭克福推出以「被動式節能建築」為核心的節能房屋方案。這種房屋不但具有保溫密閉性，還能夠充分利用可再生能源。新建屋者可到市政府參股的銀行，申請節能房屋低息貸款；現有業主如願意把房屋改建成節能建築，除可享低息貸款外，還可獲市政府發放特惠補貼，但要求改建後的至房屋必須達到30%40%的節能效果。

 

　　為鼓勵市民節約用電，法蘭克福市政府推出了現金獎賞計劃。假如市民可在一年內節省10%的用電量，便可獲20歐元；在此基礎上，每多節省一度電，可額外獲得0.1歐元。現時每名法蘭克福市民平均可獲取65歐元（約580港元）的現金獎賞喔！

 

　　儘管柏林與法蘭克福各自擁有不同的發展模式，但也有一個基本共同點：有專責機構或部門主理智慧城市發展，以免政出多門。柏林市政府特意成立柏林夥伴組織（Berlin Partner），負責推動電動車移動計劃；法蘭克福的智慧城市建設，則是由環保局負責。它們的職責是代表市政府提出長遠的宏觀規劃目標，並從市場上挑選最切合當地需要的智慧城市方案。

 

　　一直以來，筆者強調智慧城市建設應以民為本，尊重市民的意願、習慣與需要。柏林與法蘭克福在策劃智慧城市項目時，會先進行仔細的前期研究，充分考慮當地市民的訴求；又會以不同方式讓市民了解並參與智慧城市項目，有時甚至容許市民加入項目，成為項目的承擔者。這樣才可確保選定的建設項目「夠貼地」，不致淪為「大白象」工程！

 

 

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