2024-12-03Photo: 圖片由作者提供
賴清德過境美國,待遇遜蔡馬
台灣領導人出訪,大家都心知肚明目的,並不完全是為增進與訪問國家的關係,重中之重反而是中途從老大哥美國過境,製造台美關係親密友好的話題。
賴清德上任後,上周末首度出訪,前往太平洋三國訪問,但卻只能在夏威夷和關島而非美國本土過境,待遇跌破前兩任蔡英文和馬英九的紀錄,凸顯美方對他的「台獨」主張明顯存有高度顧忌。
賴清德借出訪之名,在夏威夷過境。
馬英九2008年5月20日就任後,8月11日出訪巴拉圭和多明尼加,去程過境美國洛杉磯和巴拿馬,回程過境美國三藩市。蔡英文2016年上任後,6月到訪巴拿馬,去程過境美國邁阿密,回程過境美國洛杉磯。
再看賴清德出訪,先在夏威夷停留兩夜,再到馬紹爾群島共和國、圖瓦盧,過境關島停留一夜,再至帛琉訪問,回程再沒有踏足美國領土。
賴清德上任後,曾傳出到中南美洲訪問,依慣例過境美國,最後都無疾而終,他自己更親自否認有出訪規劃。這次出訪,日期比蔡英文晚近半年,過境地點比前兩任層次低。台灣輿論認為,是美方對他不信任,因而不同意經美國本土過境。
英國《金融時報》8月曾報道,部分美國官員私底下對賴清德感到緊張,因為賴清德缺乏外事經驗,被認為比前蔡英文更難預測。
其實民進黨當局這次規劃賴清德出訪,應該是相對容易和美方談判過境事宜,取得超越前兩任待遇的時機。因為美國總統大選民主黨落敗,拜登即將卸任,送個順水人情並不困難。從拜登批准烏克蘭用長程武器攻擊俄羅斯來看,顯然就是臨別秋波,讓繼任者收拾棘手殘局。因此就算讓賴清德在本土過境,甚至和官員會面,衍生政治問題導致中美關係緊張甚至惡化,大不了推給候任特朗普政府來收拾。
外交部就美國安排台灣地區領導人賴清德過境,向美方提出嚴正交涉。
而且這次訪問過境夏威夷,從地理位置看一點都不順路,距離比要訪問的三個國家還遠,加上待遇比以往低一級,賴清德為何仍摸摸鼻子接受?筆者認為,在於他有時間壓力。試問如果連這次訪問都去不成,島內輿論會認為「美國疑賴論」的確存在,亦即因賴清德「台獨」主張可能損及美國利益,而且判斷他可能不受控制,因而拒絕他從本土過境。民眾則會聯想,上任那麼久連一步都踏不出去,證明他的「台獨」主張不受國際歡迎。
再看看他到訪的三個國家,馬紹爾群島人口4.2萬、圖瓦盧1.14萬、帛琉1.8萬,加起來才7.14萬人,連台灣大城市一個區的人口都不到,更凸顯賴清德出訪,只求沾個邊在美國領土過境,根本是形勢重於實質意義。
對大陸而言,民進黨當局每次想超越中方劃下的紅線,必定採取強力措施回應。2022年,時任美國眾議院議長佩洛西訪台後,解放軍發動軍演,正式消除兩岸默契多年的海峽中線。今年5月賴清德上任發表「新兩國論」言論後,大陸即舉行「聯合利劍-2024A」;10月賴清德雙十節提出「祖國論」後,迎來的是「聯合利劍-2024B」圍台軍演,將演習區域劃在台灣各重要港口外,而且離台更近。這次會不會趁賴清德出訪,舉行「聯合利劍-2024C」引發關注。
如果北京真的舉行「聯合利劍-2024C」,恐怕對象不只是台灣,而是以軍演向候任特朗普政府劃出紅線,確立第一島鏈是大陸的勢力範圍。賴清德出訪,剛好讓這次軍演順理成章舉行,得失之間,明眼人一看就知。
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