全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2月22日，出席全國港澳研究會的研討會時，作了一個重要講話，主題是「愛國者治港」。新民黨主席、行政會議成員、立法會議員葉劉淑儀在《經濟通》hot talk 1點鐘節目上指，夏寶龍就「愛國者」標準提出幾個條件，並指出如果要「一國兩制」行穩致遠，要進一步完善香港的選舉制度。

 

 

 

中央不斷鋪墊「愛國者治港」

 

　　葉劉指，過去幾個月中央不斷鋪墊「愛國者治港」，去年11月律政司舉辦了《基本法》頒布三十周年法律論壇，有多名重量級的京官來港，包括國務院港澳事務辦公室副主任張曉明、香港基本法委員會副主任張勇、原香港基本法委員會主任喬曉陽及港澳辦前副主任馮巍，都就這個主題發言。他們都是引述鄧小平當年的講話──「治港應以愛國者做主體」。

 

　　至於什麼是「愛國者」，當時鄧小平說:「愛國者的標準是尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」

 

夏寶龍嚴格定義「愛國者」

 

　　葉劉認為夏寶龍基於鄧小平的講話重新定義「愛國者」，並定下一個嚴格的要求，讓港人清晰地知道自己是否及格，或由什麼人治港。

 

　　夏寶龍提出幾點，第一是愛國者一定要真心維護國家主權、安全、發展利益，不容許碰觸三條底線，包括危害國家主權、安全、挑戰中央權力以及利用香港對內地進行滲透破壞；第二是尊重國家基本制度和特別行政區憲制秩序；第三是愛國者一定要全力維護香港的繁榮穩定，愛國和愛港不能割裂，更不能對立；在香港特別行政區架構內身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的，一定要是堅定的愛國者。

 

　　葉劉解釋，將來不單是行政長官，主要官員包括行會成員、立會成員、區議員、行政長官選舉委員會成員以及各級法官等，一定要是愛國者。

 

強調完善香港選舉制度

 

　　葉劉指，中央首次說得如此清晰，要「一國兩制」不變形不走樣，一定要是愛國者治港。她指中央認為香港過去20多年來出了那麼多風浪，包括《基本法》第23條不能落實、國情教育要撤回，凡是通過《國歌法》、一地兩檢都要經過一翻爭論，都是因為這些肩負責任的人不是愛國者。

 

　　夏寶龍指出，如果要「一國兩制」行穩致遠，以及整個班子都是愛國者，要進一步完善香港的選舉制度。他亦為此提供了建議，認為「一定要尊重中央的主導權」，即是說不一定跟過往的「五步曲」，由行政長官上交報告「又上又落」，而是「要符合香港的實際情況，一定有利維護國家安全和保持香港長期繁榮穩定」。

 

　　葉劉解釋，2019年的社會事件對香港造成很大的破壞，亦衝擊了國家的主權和安全，因此一定要配合香港的實際情況，落實行政主導體制。

 

現行「全票制」不健全

 

　　葉劉認為目前的選舉制度方面不健全，例如行政長官選舉委員會的選舉採用「全票制」，醫學界有30個位，投一票就可以投30票。過往社會沒有那麼撕裂的時候，醫學界都有不同聲音，有教授、名醫、醫管局公職人員以及年輕醫生，但到2016年醫學界清一色，只有一位名醫方津生醫生，他都是打著民主旗號才當選；會計界亦然，四大會計師行的合夥人在選舉中「全軍覆沒」。她批評現時的「全票制」令幾個界別都只出現一種聲音，完全做不到均衡參與或反應不同意見。

 

　　她認為如果要確保愛國者治港，和「一國兩制」行穩致遠，這個選舉制度一定要修改。

 

中央主導修改選舉制度扼殺民主？

 

　　坊間不少人批評，如果由中央主導修改選舉制度，將扼殺香港民主發展空間，葉劉回應指，無論《中英聯合聲明》或者《基本法》都沒有提及「民主」，甚至「普選」也沒有，而鄧小平先生早已說過，「我們香港不抄襲西方一套，亦不需要跟內地那一套，應該要有自己一套」，用烈顯倫法官的說話，「要配合香港作為一個特別行政區、中國直隸中央的特別行政區的身份，配合香港作為『一國兩制』獨特安排下的地區身份。」

 

　　她認為，如果香港是根據中央主導修改選舉制度，仍然不會是清一色，只要不去碰觸「紅線」就能進入政府體制。現時立會都有兩位非建制議員，如鄭松泰、陳沛然，她期望未來有更多非建制議員進入政治體制。

 

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撰文：經濟通記者張可怡