教育局與書商就教科書分拆減價，折騰5年仍未見效，下學年教科書仍將加價。在書商向教育局呈交新書價單前夕，教育局突然宣布最快於2014學年全面使用電子教科書，企圖打破書商壟斷，而書商亦隨即撤回新書價單，並考慮提高加幅。教育局與書商長年不負責任地拉鋸，令家長、學生及學校成為磨心。

　　過去10年，教科書的漲價幅度有8年高於通脹，而家長及學校對書價年年例加，早已怨聲載道。教育局局長孫明揚也不得不直言教科書市場嚴重扭曲，有很多不能接受的銷售方式。書商將教科書、教材和教師用書等綑綁訂價出售，是導致教科書售價高昂的原因。教育局過去一年要求書商分拆，但成效不彰。

　　教育局擬推出電子教科書方案，最快明年初在50間夥伴學校試用，何時全面推行亦未有定案。民主黨認為教育局引入電子教科書，既是遠水難救近火，也只為了轉移視線。家長及學校既為眼前書價暴漲惆悵，也開始憂慮電子書增加子女學習開支。

　　傳統教科書市場的扭曲失衡，正是一個教訓。教育局倉卒引入電子書前，必須妥善定案，避免電子教科書市場重蹈傳統教科書市場的覆轍。近日書商的言行氣焰，已將書商私利凌駕公眾利益，也顯示教育局如無牙老虎、進退失據。筆者認為來屆局長的首要任務，必須著力維護教科書市場的公平競爭，打擊壟斷。只有加強調查大型教科書出版商有否利用其營商優勢作出行業壟斷，才能根本解決教科書售價高昂的問題。

　　長遠而言，教育局應全面有序地引入電子教科書，政府應向學校提供直接按額資助，為學生購買硬件及聘請教學助理，或透過優質教育基金鼓勵並協助學校改善電子教學環境，並提供師資培訓。教育局亦可研究聯同大學機構、資訊科技業界及教育界，建立多方合作，資助業界開發電子教科書及教材，從而減低業界開發成本及家長的負擔。

《民主黨中央委員會委員 黃碧雲》

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