【FOCUS】《反制裁法》臨門暫緩　顯北京持久戰考量

　　將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的大動作，上周五(20日)出人意料在中國最高立法機構臨門止步；全國人大常委會「暫不表決」有關草案，令本就因恒指熊蹤再現而愁雲慘霧的華爾街外資及本地財金界，稍鬆一口氣。

 

　　北京急踩煞車，盡顯對香港國際金融中心地位珍而重之，背後思路實則在去年730政治局會議重提「持久戰」已見端倪。隨著中美世紀之爭已從特朗普時期的戰略防禦轉為眼下的戰略相持--守住自身優勢、避免過早攤牌--方是上策。中央謹慎決策的姿態，更提醒部分政壇人士，維護香港最大福祉並非凡事「以『鬥』表忠」，而是實事求是講真話。

 

直視衝擊，呵護國際金融中心地位

 

　　從去年的《外商投資法》、「不可靠實體清單規定」、《出口管制法》，到今年的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》、《數據安全法》、《反外國制裁法》……北京運用法律武器「向破壞者、攪局者說不」愈來愈顯嫻熟，但最新就將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三急踩煞車，到底有何玄機?

 

北京最新就將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三急踩煞車，盡顯對香港國際金融中心地位珍而重之。

 

　　相比歐盟1996年因應美國制裁古巴而通過《歐盟阻斷法》，以防止歐盟實體免受美國制裁的域外影響，6月10日在中國境內生效的《反外國制裁法》，備受關注的第12條以第14條不單「反制」意味遠超「阻斷」，且對象不限於本國實體。

 

　　「組織和個人違反前款規定，侵害我國公民、組織合法權益的，我國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失」」「任何組織和個人不執行、不配合實施反制措施的，依法追究法律責任」，勢令外資金融機構、在港跨國公司必須在北京和華盛頓之間選邊站，而此對於香港國際金融中心地位的衝擊可謂不言而喻。

 

最大弱點美元結算，政界應講真話

 

　　消息就指，北京今次罕有暫緩表決，跟金融界人士積極進言、直陳利弊大有關係，而未來條文內容或列明對特定公司、行業的豁免，更精細和有針對性，以呵護外資對香港國際金融中心的信心。

 

　　而此舉背後思路實則在去年730政治局會議，「我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識」的提法已見端倪。何謂中長期問題?以香港而言，最大弱點莫過於銀行、會計、匯率、商業等都牽涉美元結算，而金融是中國的短板，避免過早攤牌，不單符合香港福祉，更攸關國家利益。

 

　　值得一提的是，早前本地不乏政界中人跟車太貼，聲稱「全力支持」、「以其人之道還治其人之身」等，無視中美競爭仍處戰略相持，一味鼓吹反檯攬炒。與其凡事「以『鬥』表忠」，不如實事求是講真話，此才是真正維護香港最大福祉。

 

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