2018-03-06
【數據共享】推動公私營合作!齊心建設資訊超級市場
農曆新年前夕,特首林鄭月娥出席智慧城市聯盟的午宴,除了講述香港智慧城市的最新發展,更特別提及開放數據的問題。她指出開放數據可以刺激社會創新,因此政府近日加強「資料一線通」的內容,將來會開放更多交通、教育和健康相關的訊息。
日前地政總署高級土地測量師吳偉德接受傳媒訪問,也指出當局希望建設一站式「資訊超級市場」,或者行內叫「空間數據共享平台」(CSDI),「(這個資訊平台)就好似鋪水管,日後要拿地理資訊,就好似擰開水龍頭拿水(原始數據)咁方便,至於水拿回來後,煲茶、煮咖啡、整麵包都可以」,意即應用程式(app)開發者可整理原始數據,然後開發出切合不同用戶需要的程式。這正是智慧城市以資訊科技改善生活的核心所在。
吳更提到建設共享平台有三個重點,包括政策支援、制定共同的技術標準,以及科技配合。
不過,我認為要成功建立資訊共享平台,關鍵之處是公私營機構的參與。特首在午宴上亦提到許多企業如公共運輸公司坐擁大量數據,包括車隊實時位置、滿座程度等,但如何說服這些公司「無償地」和其他人共享資訊,達到互惠互利,甚具挑戰。
在推動公私營合作,建設這個資訊共享平台上,政策和決心缺一不可。
去年底,香港工程師學會的學報《Hong Kong Engineer》報道,「起動九龍東」邀請了區內私人時租停車場營辦商提供實時泊位數據的成效。直到去年中,最多六成半營辦商願意參與,其餘的大多因仍以人手更新資料,難以參與。從政策層面,我想政府將來批出相關營辦牌照時,必須包含提供和共享實時數據的條款,讓新營辦項目遵循。
至於現有營辦商,政府可考慮經濟誘因。去年底,深圳已發展為全球最大及首個全電動巴士城市,原因是2016年深圳政府對購置每架電動巴士補貼最高達24萬元人民幣,以比亞迪電動巴士型號K9售價220萬元計,補貼幅度達兩成。由此二氧化碳排放每年可削減達118萬噸,而其他廢氣排放也減少960噸,大幅改善空氣質素。目前深圳擁有的電動巴士有1.5萬輛,估計政府投入數以十億元計;相比香港的30多輛電動巴士,政府1.8億港元資助,「銀彈」政策下,成效立竿見影。
而施政者的決心更不可或缺。美國洛杉磯市能夠成為全美開放數據首位,有賴該巿市長Eric Garcetti的落力推動。他認為開放數據有助市民監察政府,改善施政。我期望我們的特首也有如洛杉磯市長般的決心,透過開放數據貫徹與民共議的施政理念。
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