派錢非萬能 民粹埋禍根 醫療基建同需重視

　　在財政預算案公布前，筆者一向認為港人是「睇低」澳門政客的。當地自10年前起年年派錢，卻明顯沒有把錢留下來做好水務、渠道基建。然而，上月底預算案公布後，港人似乎忽然180度轉變，說港府也應全民派錢，只差未群起申請另一個特區的護照！

 

 

　　客觀而言，財政充裕總是好事，只要社會能冷靜客觀、凡事將心比己，不要政治掛帥（尤其是立法會補選臨近），要凝聚共識，化解矛盾不是難事。

 

四大樽頸 阻礙本港發展

 

　　筆者認為，現時有4大樽頸，令本港發展停滯不前︰（1）財政資源；（2）官僚問題；（3）市民欠諒解；及（4）議會效率。在財爺體現本屆政府「理財新哲學」的支持下，第1個樽頸已不復存在-由官員、市民、到議會，都沒有「缺錢」這塊「遮醜布」，誰阻礙改善民生、經濟，今天會一目了然！

 

　　是次預算案可謂「遠近兼顧」、「標本皆治」︰財爺提出盈餘40%作短期紓緩，即用550億元撲救「近火」，60%即逾800億元則投資未來，創造根治問題的「遠水」，是上佳的平衡策略！筆者重申，運用公帑應分清開支和投資。7年前政府用380億元向每人派發6,000元，或為大家帶來幾星期開心；但當公立醫院病床「常滿」，急症室輪候時間動輒達10小時，我們值得反思若將足以重建瑪麗醫院4次的380億元建新醫院，肯定能為更多市民買來60年的安心，而不只是買短期掌聲！

 

　　固然，紓解民困並無一步到位、人人開心的靈丹妙藥（magic bullet）。不過，上屆政府重設扶貧委員會，過去5年做了極大量聚焦而有效的扶貧工作，亦科學化地分析和持續監察本港貧窮情況，理應掌握本港最需要幫助群體的情況－就算不是百分百，也應有95%－否則，我們便應解散委員會，並「炒」掉相關官員！當然，社會總會有新增的不幸人士︰罹患重病、家庭離異、遇上意外等。因此，筆者傾向相信現行制度，支持以關愛基金對這些「漏網之魚」發揮「補漏拾遺」的功能。

 

　　港人向來重視兩個社會價值︰「平等」與「公平」。前者很簡單，人人一樣就是平等，例如全民派錢6,000元。後者則較複雜，例如一個人努力學習進修，他理應預期收入會比知識和技能不及自己豐富的人高，這就是「公平」。當然多勞多得的多產人們也應該對社會作出多點貢獻，如稅收。

 

積極補漏 推動利民政策

 

　　是次預算案中，對過往一直多貢獻稅收的納稅人作寬減稅務負擔，公平理念亦一致。雖然退稅上限是3萬元而非某些政黨倡議的4萬元，但財爺大刀闊斧提出更重大、長遠的改變，包括調低邊際稅率屬11年來的首次，至於稅階由4個增至5個更是回歸以來首次，回應了中產長達10年的訴求！

 

　　至於醫療問題，財爺大手筆預留了3,000億元推動第二個十年醫院發展計劃，若計及上屆政府預留的2,000億元，單是醫療擴容，政府便準備投資相等於現時財政儲備（1.1萬億）接近一半的金額！

 

　　就官僚問題而言，既然不能再用「無錢」為由而不作為，在位的官員們便應摒棄「少做少錯、不做不錯」的官僚習性，大膽積極設計和推動利民政策。

 

　　至於市民諒解，若社會長期瀰漫著「別在我後園」（Not In My Back Yard）的氛圍，明明眼見年輕人「上車」困難、年邁父母到公立醫院排隊動輒要10個小時，卻說我家對面這個海不能填、這塊綠化地不能碰，則注定萬事不成！

 

揮別口號 回歸民生議題

 

　　最後是議會。特首近日提到，本屆立法會審批工務工程極其緩慢，筆者認為可謂令人髮指︰上屆立法會（2012至16年），工務小組審議一個議程平均需時1.2小時；到今屆（即2016年10月至今）平均要用4小時，是上屆的差不多4倍！後果是，去年度（2016/17）立法會財委會批出555億元工程撥款，只佔當年提交財委會批准總額的40%，即有60%的工程項目受到延誤！

 

　　及至本年度（2017/18），政府提交立法會審批的項目超過100項，牽涉高達2,000億元的工程撥款。但由去年10月至今，近半年只是通過了16項，涉及700多億元；更令人瞠目結舌的是，這16個項目全數是去年（即2016至17年）未能通過，才滯後到今年！特首更指，以財委會「大塞車」的情況看，按現時排序，社會多年關心的幾間大醫院的重建，以至地區設施如天水圍游泳池、新界東文化中心等項目，都不能在暑假前通過！

 

　　除以上所述，餘下待批總額1,300億元的項目，還包括不少大型土地發展及基建項目，包括沙中綫、港珠澳大橋追加撥款、錦田基建及落馬洲河套地基等，全都是牽涉重大交通、房屋、經濟發展的工程！例如，錦田南房屋發展計劃牽涉近1萬個單位、河套區的發展更是港深創科合作的重要基石！

 

　　行文至此，筆者留意到今年正值沙士襲港15周年。2003沙士疫症肆虐本港百日，共299人死亡，當中6位醫護人員不幸殉職。我們今天要反省的是，當醫院一年4季、天天「爆廠」時，如果出現另一個傳染度高的疫症，我們真的有信心招架？在長者大潮壓境時，醫療體系真的不會崩潰嗎？

 

民粹主導 後果不堪設想

 

　　偏偏是在這個背景下，政府預留數以千億元擴建及重建公營醫院的項目，居然因議會爭拗、內耗、拉布等，竟被屢屢拖延！由這個角度看，「港人澳門化」也不足為奇！

 

　　文章見報兩日後便是立法會補選。筆者盼望，大家熱衷討論候選人的意識形態之餘也不要忘記，政治以外還有很多同樣、甚至更重要的「落地」事情要處理。民生真的無小事，而它們都不應比任何「高尚」的政治理念「低檔次」。

 

　　就以近日的意大利選舉為例，反建制和極右力量成為國會大選贏家，但大家應注意，意大利是歐盟第4大、也是全球第8大經濟體，但該國實質人均GDP居然還低於1998年的水平，即20年來原地踏步！當地的青年失業亦高達32.2%，是全歐盟第3高！

 

　　凡事政治掛帥、民粹主導、盲目熱衷於意識形態、高尚口號而偏廢實際的民生議題，後果不堪設想！難道香港真要放棄超倫趕紐的優厚潛質，而各持己見而意氣用事地先超澳門，後趕意國嗎？

 

 

轉載自: 晴報

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