30/10/2012
梁振英真心誠意紓解本港在職貧窮問題嗎?(民協 譚國僑)
法定最低工資委員會9月25日公布,該委員會在達成共識下,建議現時每小時的法定最低工資,由28元調整至30元,委員會將不遲於本年10月31日,向行政長官會同行政會議提交正式報告,由梁振英政府決定是否採納委員會的調整建議。
最低工資委員會提出調整至30元的最低工資水平,根本上不能夠改善基層打工仔的生活,由28元調整至30元,雖然是代表7.1%的增幅,但實施首年最低工資28元(5/2011-4/2012)時本港的通漲已經達4.7%,假若特區政府採納30元作為調整後的最低工資水平,到正式和執行時,有關的調升幅度相信已經被本港通漲蠶食殆盡。加上近年人民幣持續升值,最近與港幣的匯率,更跌穿八算水平,這意味來年本港涉及民生必需品的通漲將會加劇,最低工資兩元的增幅,明顯漠視基層打工仔的生活困苦。
筆者支持法定最低工資應調整至每小時不少於33元,主要原因是希望透過調升至33元水平,可以進一步緩和本港在職貧窮問題。根據樂施會分析過去兩年統計處的數據指出,在實施最低工資後,本港在職貧窮問題是稍為緩和,但仍有超過七成的在職貧窮家庭,生活在貧窮線下,即家庭收入少於同人數家庭入息中位數的一半,人口超過40萬,另一項樂施會的研究亦指出,在實施最低工資28元後而增加入息的低收入家庭中,仍然有超過四成家庭面對生活匱乏情況,當中時薪愈接近28元,平均匱乏值愈高,時薪達32元或以上,平均匱乏值則由3.76大幅下降至2.42,明顯脫離匱乏狀況。調升最低工資至33元,不單有助改善本港在職貧窮率,並且有助本港低收入家庭改善匱乏的生活狀況。
誠如梁振英在去年仍出任行政會議召集人時所發表的文章表示:「法定最低工資的根本目的,是為了紓解在職貧窮」,而梁振英在參選特首期間和上任後多次強調,紓解本港貧窮問題是他的政府重點工作,梁振英必須要審慎處理最低工資委員會所提交的報告。
按法例規定最低工資委員會的權限,只是向特首和行政會議提交調整最低工資水平建議,梁振英仍是手握大權,決定調整的最低工資水平是30元還是33元。法例亦只規定檢討最低工資水平的時間不可超越兩年,梁振英在決定調整後的最低工資水平的同時,亦可指令委員會立刻啟動最低工資水平的檢討工作。
很明顯,梁振英如何處理最低工資委員會提交的報告,將反映他是否真心誠意紓解本港在職貧窮問題。《民協副主席 譚國僑》
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