18/10/2024
施政報告中的魔鬼細節
特首李家超在今年《施政報告》三次點了文體旅局的名,竟然有傳媒說是有讚有彈,似乎有保駕護航之意。
先看看特首在今年《施政報告》的附件。
他指出在2023年的《施政報告》為指定項目訂立了150個指標(包括績效指標KPIs),其中73個是全新指標,貫徹「以結果為目標」的政府文化,幫助他監察工作進度和成效。
好了,一年過去,他要埋單計數。
於是他審視了指標的落實情況,包括完成執行項目(其中包含幾項中期進度有延遲但現已完成的項目)、符合進度項目,更有超額完成的項目(例如搶人才)。
特首李家超在今年的《施政報告》,審視去年訂立的150個指標落實情況。(Sam攝)
很明顯這是讚賞搶人才的成效,但那些做不到及未能按原定指標完成的項目又如何呢?
有六項至今未能按原定指標完成執行,他列出該六項未能按原定指標完成的項目,並稱是有可接納的理由。即是說他接受項目未能完成的理由,不追究責任。這亦為他自己製訂的所謂績效指標設下台階。
之後,他改變語調,說去年《施政報告》提出的《文藝創意產業發展藍圖》,因應藝文界的不同意見和社會經濟的變化,文體旅局需時就擬稿作改動以切合業界長遠發展,未有如期公布。
即是說《文藝創意產業發展藍圖》未能完成,原因是藝文界有不同意見。這很正常,坊間也好、專業界別也好,對政府政策總有不同意見。然而,彙集匯總是AO強項,不可能因而拖慢了進度。
由此推測,未有如期公布的理由是社會經濟發生根本性變化,文體旅局未能適時反映,所以才出現這一句「需時就擬稿作改動以切合業界長遠發展」了。
特首說他已指示文體旅局局長必須盡快完成這項工作,目的是要給市民感到他是強勢領導,知道問題所在,要求下屬跟進處理。
他說雖然文體旅局在本屆政府上任時才成立,職務範圍廣、工作量大,但必須實踐「以結果為目標」,以符合公眾期望。他說自己會監察進度,期間文體旅局可尋求指導和協助。
這反映他已「責成」文體旅局局長,必須盡快完成工作。為免怕人「過分解讀」,「誤會」他批評文體旅局局長,於是又說文體旅局成立日子短,職務範圍廣、工作量大,但一句「以結果為目標,符合公眾期望」又露了底,這不是間接批評文體旅局不符合公眾期望嗎?
文體旅局局長楊潤雄被質疑工作不符合公眾期望(政府新聞處圖片)
最後,他說自己會監察進度,期間文體旅局可尋求指導和協助。這表示之前文體旅局並不跟從進度,他決定自己親手抓;又暗示文體旅局此前並沒有及時向特首報告,所以才「提點」文體旅局局長可尋求指導和協助。
148個字,講文體旅局三次,點名文體旅局局長一次,目的何在?
講一則虛構故事:
警方得到線報,出動飛虎隊包圍賊人的鐵竇,由於地點貼近民居,消防員、救護車全部到場,連記者都收到風,派了攝製隊現場直擊報道。
負責的指揮官信心滿滿,認為可以將賊人一網成擒。警務處處長也準備在拘捕行動之後接見媒體,宣告大功告成。
怎知,賊人逃脫,而且還失去幾把警槍。指揮官不知發生了甚麼事,說原因不明。如果你是警務處處長,你會怎樣對待這個指揮官?
肯定拍枱大罵吧!還有即時燉冬菇,掉去沙頭角駐守。
環境及生態局局長的垃圾徵費計劃臨門撻Q,卻可以全身而退,而楊潤雄卻在特首的《施政報告》上受盡壓力。雖然對楊潤雄沒有好感,認為他沒膊頭欠承擔、能力不濟,特首這樣說他,實在大快人心,但相比於謝展寰,特首如果要對楊問責的話,第一個應該被問責的應是謝展寰。
究竟這148字目的何在?展示自己強勢?替楊潤雄找藉口?還是替自己未能交足數找理由?
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