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28/12/2016

經濟企穩,改革還遠嗎—2017年中國經濟展望

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  • 陶冬

    陶冬

    持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更爲深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。


    陶冬天下

    每周更新

  2016年的中國金融市場,始於一場股災,終於一場債災,間中人民幣匯率還有幾次頗大的波動,人民幣利率在第四季度開始攀升。不能不說,這是意外橫生的一年。

 

  意外,顧名思義就是意料之外的事件,其實有其內在規律。當政策繃得太緊之時,當投機過於熾熱之時,當估值大幅偏離基本面之時,往往一個小的事件可以觸發資產價格的極端波動。此時此刻,中國經濟和市場便處在這樣的環境中,2017年也面臨著同樣的風險。

 

  與2016年相比,中國還有幾個重要的新特徵。

 

  第一,2017年是中國共產黨十九大換屆之年。中國領導人在過往有一代兩屆的習慣,不過這次中期換屆的人事變動可能大過以往。在政治交接之際,維穩大過天,除非意外的大事件發生,政策上不主動做大的調整一般是慣例。換屆,可能對貨幣政策、財政政策、匯率政策、風險管理模式均帶來影響。

 

  第二,貨幣流動性收縮已經開始。中國人民銀行的政策利率沒有出現變化,但是從任何意義上講,貨幣環境已經開始趨緊,這與國際大環境是同步的,也符合控制過度金融投機的國內政策需要。資金市場流動性緊繃、債市融資暫時斷流的情況不會全年持續下去,但是貨幣政策悄然收緊卻是一個新趨勢。

 

  第三,財政政策處於兩難狀況。2016年下半年起,政策性銀行主動出擊,公共開支力度明顯加強,基建設備訂單上升,原材料價格反彈,這是經濟企穩的主要原因。但是企業稅負沉重,民企不願投資也是不爭的事實。中國的財政刺激全是政府花錢,與減輕企業負擔有些「魚與熊掌不可兼得」之感。

 

  第四,「房子是用來住的」。是乃住房政策思路上的一次重大改變。這些年來住房被視為拉動經濟的增長引擎,住宅的金融屬性超過居住屬性,成為資金入市的主要原因。天量的流動性和缺少其他投資管道,助長了房市的炒作,並形成惡性循環。讓住宅回歸居住屬性,意味著政策上不再暗地助長房市炒作,對過熱城市實施必要限制趨向常態化。

 

  第五,人民幣貶值預期構成政策掣肘。2015年8月開始的幾次貶值,徹底改變了國人對人民幣匯率單邊升值的預期,資金出走成為2016年中國經濟的一大故事。資金外流不僅迅速消耗外匯儲備,更吞噬了貨幣政策的運作空間,還進一步降低了企業投資的積極性。人民幣匯率何去何從,對2017年的經濟狀況有直接的影響。

 

  最後,中美關係面臨巨大的不確定性。特朗普在競選中揚言對中國產品施以懲罰性關稅,並標籤中國為匯率操縱國。特朗普當選總統後的言行及在經濟部門首腦的選擇上顯示,他的確有將競選承諾付諸實施的打算,只是暫時不清楚會走多遠。美國是中國最大的交易夥伴,特朗普對華政策對中國經濟有直接重要的影響。

 

  在這種大的政策環境下,中國經濟在2017年會如何前行?

 

  首先,經濟已經有明顯的企穩跡象。以PPP為特色的投資勢頭已經形成,基礎設施投資再次成為引領增長的主引擎。同時,房地產新開工項目增加,對經濟產生乘數效應。消費穩定,汽車銷售大幅反彈。以原材料為首的上游產品價格大幅回升,並刺激物價的全面上揚,通貨膨脹概念久違地重現。筆者不排除2017年上半年GDP增長達到7%的可能,CPI明顯突破3%應無懸念。

 

  經濟增長短期來看已經企穩,為改革提供了一個近年罕見的視窗期。高層在思路上似乎也放棄了不惜代價保增長的政策傳統,這些對於推動改革進程都是正面的。中國經濟要想回到自主可持續增長,必須打破國企壟斷,必須降低企業營商成本,以此重新燃起民企的投資積極性。自從十八屆三中全會,改革呼聲很高,但是實施效果並不理想,利益所在使然,各級官員不作為使然。2017年能否真正讓改革邁開步子,唯有時間可以給出答案。

 

  中國經濟為了維持一定的增長速度,經濟槓桿越壓越高,金融在經濟中的占比迅速上升,甚至遠遠超過了發達國家的水準。從地方政府到國有企業,從開發商到金融機構,資金借貸比率十分高,中間還有許多灰色地帶、違規行為。近期的房地產熱,還將高槓桿傾向傳染給了部分買房人。高槓桿永遠是一個金融風險,在資金成本突升的時候其風險度更被放大。筆者認為,2017年便是這樣一個資金環境,信用違約事件應該有明顯的上升,如何控制系統風險,成為監管當局的一大考驗,也是所有市場參與者必須認真對待的。

 

  風險上升,不代表機會不存在。筆者認為,中國的房地產市場在2017年穩中帶升。無論從人口結構還是從承受能力看,中國的房地產市場存在著估值過高的問題,三四線城市更面臨巨大的庫存壓力。但是今天支撐房市的不是居住屬性,而是金融屬性,房子是一種金融產品,是受到流動性熱捧的投資品。對於房價暴升的一線和部分二線城市,地方政府通過限購限貸加以遏制。筆者認為北京並非想打死房市,而是試圖以滾動式調控將熱錢逐步引導向三四線城市,為「去庫存」服務。

 

  房地產金融屬性的邏輯,應該適用於2017年的股市。如果中國人民銀行能夠維持目前的流動性,資金流入房市速度趨緩,流向海外管道不暢,則股市有得一升。經濟企穩、盈利回升、通脹顯現,均可能成為股市走好的催化劑。筆者認為,市場目前的最大敵人是風險溢價。當然,靠流動性驅動的市場必然波動。

 

  中國經濟的消費結構,近年出現了重大的變化。服務業消費的占比迅速提高,個性化、體驗式消費成為新的消費增長點。這是今後經濟增長的趨勢,也是供應端必須迅速適應的結構性變化。與此同時,以IT行業為代表的產業升級換代勢頭十分迅猛,有些領域已經有引領世界潮流的態勢。筆者對中國經濟轉型不悲觀,只是這個過程需要時間,間中不排除週期性的回落和金融去槓桿。另外,民企的參與度將決定下一個週期的增長潛力。

 

  2016年人民幣匯率一貶再貶,牽動著尋常百姓的心。近月其實不是人民幣貶值,而是美元升值。特朗普通貨膨脹故事和美國聯儲加息行動,觸發了美元飆升,人民幣隨同其他貨幣走軟。筆者相信美元強勢還會持續一段時間,人民幣兌美元依然處在緩慢貶值的軌道上。不過,中國經濟對歐洲、日本經濟的相對基本面,於2017年則在改善之中,中國政府在維穩心態下也未必主動製造大幅度的貶值。筆者預言人民幣對一攬子貨幣在2017年穩中略降。

 

  中美關係,是2017年的一個突出不確定因素。中美經貿關係早已融合在一起,硬要制裁中國產品,最終受到傷害的不僅是中國的出口企業,還有美國的消費者,何況中國也有不少反擊手段。在此邏輯下,一般的結論是特朗普上任後會對中國產品和匯率作出象徵性的懲罰,隨後兩國領導人在鬥爭和磨合中彼此瞭解,經貿關係逐步穩定。不過用精英的邏輯來推斷特朗普的行為,在過去並不成功。

 

  綜上所述,筆者預測中國經濟在2017年相對穩定,結構改革和中美關係乃兩大看點,樓市穩定,股市看升,信用風險上揚,匯率穩中走貶。由於流動性和貨幣政策處在極端狀態,市場大幅波動估計難以避免。

 

  本文原載於經濟通,為個人意見,並非投資建議或勸誘。

 

 

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