金磚擴員開新章 多極包容求共贏

　　金磚國家昨於峰會閉幕前宣布，明年起一連增加6個正式成員。世界正不斷變化，地緣衝突頻繁、通脹拖累生計、極端氣候變普遍等挑戰，接踵而至，不少國度、特別是「全球南營」（Global South）發展中國家，都有意團結合力解決眼前問題，修正由美國主導的國際制度如七大工業國（G7），一直以西方為本、抱團排外的種種流弊。

 

首輪倍增成員 經濟各取所需

 

　　國家主席習近平指出，原有五國領導人一致同意，邀請沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗及埃塞俄比亞參與，相信只要齊心協力，可為機制注入新活力，譜寫合作謀發展的新篇章。金磚將包羅全球46%人口，按購買力平價計算的經濟佔比，亦由32%增至37%。

 

　　主席國南非的總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）形容，珍視有意建立合作的國家，今次只是「擴容過程首階段」，各外長已獲責成處理加入模式及夥伴名單。印尼、尼日利亞及哈薩克等其他近20國，早前已申請加入。

 

　　金磚新舊成員經濟頗能互補，中東諸國油氣資源豐富，中國及印度需求殷切，兩國也可吸納阿根廷和埃塞俄比亞農產品和礦材（如鋰和黃金）。今次擴員橫跨多洲，巴西有金融經貿合作最密切的阿根廷作伴，中東多國可助力打通歐亞非大陸，正受美國單邊制裁的伊朗，反過來也有望迎來新投資和市場。

 

　　非盟總部所處的埃國加入，既能凸顯南非為峰會所定主題，讓金磚及非洲合作達至共同加快增長、永續發展及包容多元；也勢讓中方剛宣布的100億美元全球發展倡議基金，更能貼地應對南營迫切難題，如美國牽頭暴力加息，令新興國家資金外流、匯率貶值所觸發的挑戰。

 

殖民後遺猶存 主權地位有別

 

　　雖然金磚國放眼加強使用本幣、另立金融系統和支付工具，有充分實際需要，環球響應聲亦漸響，不少英語媒體卻提升到動搖、抗衡西方領導地位的層面。一度被描繪為擴員阻力的印度總理莫迪（Narendra Modi）直指，金磚的擴展和現代化，提醒所有國際機構均須與時並進。

 

　　聯合國秘書長古特雷斯也坦言，當今環球管治架構，只是舊日世界的呈現，包括聯合國安理會，多是二戰後產物，其時尚未脫殖的非洲國家，甚至無從置喙，如今亟需改革，才能變得普世。

 

　　有別金磚新發展銀行堅定承諾協助應對非洲最迫切難題，如外來投資份額不足，G7到了美國總統拜登上任後，銳意抗衡遏制中國，才積極追落後拉攏非洲，開始促進基建，但成員國如英國的非洲部長一職，從來僅聊備一格，一眾前宗主國對待非洲領袖時，也每被批評親疏有別。

 

　　參與二戰後「不結盟運動」的國家，唯求可在兩大敵對陣營中獨善其身，今天的金磚制度可說更富有積極意義，講求主權平等，互利共贏，期望通過對話合作，邁向更公平、包容且更有代表性的多極世界。這與美國以新冷戰零和思維眼光，事事泛國安化，推動脫鈎斷鏈、小院高牆等格局，更是大相逕庭。