暑熱警告補漏快,天氣預警與時進
本港昨晨經歷紅雨,下午勞工處優化工作暑熱警告系統,以解決高溫下暑熱警告仍維持黃色的爭議。暴雨和酷熱是兩種不同極端天氣,折射出災害預警機制存在科學數據與市民體感脫節的矛盾,機制須與時並進作出革新。
勞工處優化措施,打破舊有機制門檻過高的痛點。系統依賴的「香港暑熱指數」因計算公式中反映太陽曝曬的「黑球溫度」佔比極低,導致本月初多區氣溫升穿36℃,警告仍無法跳升的問題。
一刀切思維,追不上極端天氣
面對鋪天蓋地的批評,當局迅速作出補救,宣布由今天起加入兩個新條件:天文台發出「極端酷熱天氣」特別提示時,自動發黃色警告並降低更高級別門檻;全港多區實測氣溫達35℃或以上,警告級別便會自動上調一級,即黃變紅,紅變黑。這次優化直接回應了門檻過高的核心問題,也讓氣溫這個最直觀的指標進入系統。對戶外工人來說,確實更簡單易明,大家一看溫度,就大概知道風險有多高,繼而按指引調整休息時段,加強補水,減低中暑風險。
當局在短短3周內完成跨部門協調檢討、參數調整、系統更新和公眾溝通,並落實優化措施,反應速度值得肯定,確實做到了急市民所急,想市民所想。這顯示當局聽到了批評,並願意以行動回應。在極端天氣常態化的今天,這種行政靈活性有助平息公眾不滿,保障戶外工人的健康安全,也為後續深入檢討爭取了寶貴的緩衝期。
不過,優化措施並非完美,它仍未引入國際通用的濕球黑球溫度(WBGT)作為指標,勞工處承諾會進一步研究應否引入WBGT。勞工界歡迎當局快速推出優化措施,但強調指引仍無法律約束力,中暑尚未納入法定職業病,風扇衣或降溫設備仍多由工人自費購買。這些議題仍待後續討論,總之當局應與業界持續檢討,建立與時並進的機制,以保障戶外工人的安全。
面對極端天氣常態化,社會高度關注暑熱問題之餘,也對檢討暴雨警告機制的呼聲愈來愈高。
市民的不滿主要源於暴雨的高度局部性,與現行預警制度之間的矛盾。暴雨從形成到消散可能不足一、兩小時,影響範圍可能只有幾十公里,但現行機制是以廣泛地區降雨量為準。天文台錄得某地區降雨量達黑雨水平,但全港卻只維持紅雨警告,身處重災區的市民自然會感到警告「離地」,質疑為何不發黑雨。
分區發警告,彈性上班減不便
暑熱與暴雨警告的共同弊端,在於它們均採用一刀切的思維模式,去應對極端天氣「高度局部」的本質。這種一刀切機制,在氣候相對穩定的年代尚可運作,但在極端天氣常態化的今天,便顯得捉襟見肘。當市民肉眼所見、身體所感的災害風險,與當局發出的警告級別出現巨大落差時,損害的不僅是預警的即時效用,更是政府整體公信力。
社會有聲音要求天文台發出分區暴雨警告,讓市民知道身處的地區降雨有多大,而深圳氣象局早已實施這種做法。天文台表示正研究分區發暴雨警告的技術可行性,亦會考量對民生造成甚麼影響。畢竟香港跨區通勤很普遍,若實行分區警告,極易造成打工仔居所所在地區正下暴雨,但公司所在地區下毛毛雨,遲到會遭僱主責罵或扣工資。
其實,在科技日趨先進,社會需建立彈性上班文化。暴雨預警只是手段,應對才是目的。僱主不應機械式地死守「黑雨停工」或「紅雨上班」的單一指標,而應參考地區性預報,推行彈性上班、居家辦公等靈活安排;政府亦需完善跨部門的應急聯動,確保資訊能轉化為切實的行動指引。
極端天氣常態化下,香港的預警機制不能停留在「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的階段,須與時並進作出革新。未來,只要政府、僱主與市民三方攜手,以人為本、科技賦能,定能構建出一個更具韌性、更精準應對的智慧城市,在風雨酷暑中守護好每一位市民的安全與福祉。














