美霸凌震懾鄰邦，中拉投資受考驗

　　美國違反國際法，軍事入侵委內瑞拉捉拿其總統，標誌其政策正依新版國安戰略激進轉向「新門羅主義」，強制控制拉美「後花園」。這不是個別事件。中國在拉美的利益與合作將受嚴峻考驗，部署需更具靈活韌性。

 

　　特朗普政府以「打擊毒品恐怖主義」之名，軍事襲擊委內瑞拉，並直入首都加拉加斯抓捕總統馬杜羅（Nicolás Maduro）及其妻子，押回美國以本國法律審訊，在新年震驚國際社會。

 

軍事干預拉美，建排他性強權

 

　　正如中方批評，美方悍然對一主權國家動武並對一國總統動手，乃霸權行徑，嚴重違反國際法，威脅拉美和平與安全。中國、俄羅斯、巴西、南非、伊朗、古巴等多國譴責美國。法國外長指美方行動違反國際法；英國首相亦與美方行動劃清界線。

 

　　此次行動並非孤立事件，而是特朗普政府落實其上月公布之2025年《國家安全戰略》文件的重要一環。美方在該文件對亞歐展現戰略收縮意向，同時明確宣示尋求在美洲建立排他性主導權的目標。

 

　　委內瑞拉在上世紀末以來由左翼執政，多年是美國眼中釘。2019年特朗普第一任期間，美國已承認自立為委內瑞拉「總統」的反對派人物瓜伊多（Juan Guaidó），嘗試推翻馬杜羅政府，只是沒有成功。

 

　　美國顛覆、侵犯拉美國家事實上案例眾多。特朗普今次以「打擊毒品」為名直接派兵入侵拿掉馬杜羅，並在行動結束後講話多次提及委內瑞拉石油資源和產業，與美國1989年以毒品為由揮兵巴拿馬，將時任領導人諾列加（Manuel Noriega）投進美國監獄，並鞏固美國對巴拿馬運河主導權，性質高度相似。

 

　　隨著今次行動得手，特朗普政府往後對拉美政策頗有可能轉向更具侵略性，更肆意以毒品和移民等議題為軍事干預藉口，推翻意識形態與美國右翼不符的拉美領導人，削弱中俄等其他大國在當地影響力，尋求掌控區內石油、礦產、航道等關鍵資源，以抵銷美國世界影響力下滑對美國霸權的衝擊。

 

　　白宮甚至已在點名更多拉美國家。特朗普公開威脅哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）「小心點」；國務卿魯比奧（Marco Rubio）稱古巴政府「應感到擔憂」。

 

中拉合作布局，需更靈活韌性

 

　　有別於美國當年入侵巴拿馬時國力正處頂峰，美國在今天多極化世界再以武力和強權霸凌美洲近鄰，長線會進一步加強拉美國家離心力和自主意識。但中短期而言，拉美各國面對美國在區內絕對實力優勢，屈服於美國脅迫的壓力恐怕有增無減。

 

　　中國與拉美國家的合作和區內利益因此正受到重大挑戰。中拉經貿和戰略合作近年愈趨緊密。秘魯錢凱港開通，有利中國進口南美礦產、降低對美國農產品依賴；中國與巴西透過金磚機制在去美元化、國際治理等範疇有明顯進展。但中拉合作不確定性風險正在升溫，美國去年已強迫巴拿馬退出「一帶一路」，脅迫重奪巴拿馬運河；亦施壓影響了墨西哥關稅政策。

 

　　面對變局，中方應對需要剛柔並濟。中國應持續聯合國際社會，在聯合國等多邊場合抵制單邊主義與霸權行徑，佔據國際道義制高點。同時要進一步深化同拉美合作，向數字經濟、綠色科技、產業鏈整合等高附加值領域升級，使利益紐帶更深、更具韌性，並支持拉美區域一體化和戰略自主，以集體機制減輕個別國家各自壓力，分散風險。