美稅改掀減稅潮 港宜反守為攻
05/12/2017
一石激起千重浪，美國參議院通過稅改方案後，日本隨即考慮透過給予企業稅務優惠來降低企業稅，勢掀環球減稅競賽；本港低稅優勢不再，港府宜急謀對策，以免被牽着鼻子走。
日企減稅10% 鼓勵加薪創新
美參議院通過稅改後，日本政府為了提升日企競爭力，考慮對投資勞工培訓和加薪的企業給予約5%稅務寬減，若企業從事人工智能或新科技來提高生產力，可額外減稅5%，令企業稅由近30%減至20%，與美國看齊。事實上，日本首相安倍晉三2012年再出任首相，已將原先企業稅由37%減至近30%，今次針對性減稅，旨在讓打工仔和實體經濟受惠。
除日本外，相信歐洲亦會跟隨減稅，尤其英國在公投脫歐後，為吸引外資，已表明3年內將企業稅減至19%。法國剛將企業稅減至25%，一旦美國落實稅改，恐怕再有減稅壓力。
香港以往有着簡單低稅制的優勢，吸引周邊高稅地區的企業來港投資，但在過去10年間，新加坡和台灣將企業稅減至17%，令本港的16.5%利得稅率不再有太大吸引。
隨着美國通過稅改，各國或爭相減稅，本港減稅是理所當然。惟本港稅率已相當低，減稅空間有限，故特首林鄭月娥在施政報告提議將企業首200萬元盈利的稅率降至8.25%，主要針對中小企和初創企業，對爭取跨國企業的助力不大。港府有必要設法提供其他優惠，吸引外資來港投資和讓本地企業增加投資。
設稅務政策組 研提升競爭力
財政司司長陳茂波在年初預算案時建議成立的稅務政策組，已於4月底展開工作，檢視香港稅制的國際競爭力，主要是研究為研發開支提供額外扣稅。港府亦於10月底舉行稅務新方向高峰會，廣納意見，以便制定更具前瞻性稅務政策和措施。
港府應將本港稅務優勢，放在粵港澳大灣區國策中作通盤考慮。本港相對大灣區其他城市確是低稅窪地，如何利用這優勢，吸引珠三角的高增值產業回流？本港財政連年有盈餘，財政儲備累積達9,664億元，大可利用這雄厚資本，推出稅務優惠政策來吸引創科產業和相關人才，如讓內地創科人才繳交香港稅，吸引他們來港。
面對環球減稅潮，本港低稅優勢不再，時間也愈來愈少，港府宜以新思維尋求應對方法，一有共識須盡快落實，還要反守為攻，藉稅務優惠吸納人才和產業落戶香港。
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