林鄭房策謀變 拓地仍最關鍵

03/04/2017

 

  候任特首林鄭月娥表示將提高公營房屋佔公私營房屋供應的比例,並似有意助釋發展商土地庫存。在條件許可下,都不妨一試,惟重中之重始終是長遠大量拓地,以真正解決房困。

 

多增公營房屋 釋發展商土儲

 

  本港樓價無視港府不斷加辣和美國加息,不斷再創新高,勢成林鄭月娥上任後最大的經濟與民生燙手山芋。她近日接受訪問時提出一些思路,其一是對於現屆政府訂出公私營房屋供應的六四開比例,林鄭認為資助房屋佔比還有空間提高,且不認為發展商會反對。

 

  現屆政府經多番努力,已能將每年私樓單位供應達到略高於1.8萬伙的目標,只要港府能繼續守住1.8萬伙的年度供應量,有多餘的土地,確是不妨撥作公營房屋發展,滿足中下層以至中層市民的住房和置業需要。惟若未能達標,則不宜轉移用地,否則將更為谷高私樓價格,恐弄巧反拙。

 

  林鄭提出的另一值得留意之處,是她主動提到發展商的建議,指私人發展商有很多土地庫存,如新界棕地,但現時政府的規條和程序,令這些土地的潛力不易釋放出來。此令外界猜測,她是否有意為發展商拆牆鬆綁,通過釋出發展商的土儲而增加房屋供應紓困。

 

  值得注意的是,現屆政府並非不鼓勵發展商動用自己的土儲,問題是在補地價上談不攏。一方面是樓價高企,港府在補地價上不能鬆手,否則惹來利益輸送、官商勾結之嫌。

 

巧婦難為無米炊 速填海拓棕地

 

  另一方面,是港府力谷土地供應達1.8萬伙的年度目標,發展商從投地、入標包括港鐵上蓋物業發展等,已不缺土地發展以賺取厚利,且土儲價值又一年高過一年,可謂愈放愈矜貴,故發展商寧續儲起土地,亦不願在補地價上讓步。

 

  林鄭如欲助釋發展商土地以增供應,便要想法子打破此拉鋸困局,一個或許可以探討的方向,是她打算在政府土地上推行的公私合營「港人首置上車盤」,是否亦可在私人土地上試行呢?是否可因項目包括一些「港人首置上車盤」單位,而在補地價上折衷?

 

  惟將更多土地作公營房屋,在土地有限下,只是轉移房屋性質,房屋總體上依然供不應求;發展商是否願釋出土儲,主動權則不在政府手上。歸根究柢還是要解決無米炊的問題,故加快發展棕地、填海等以長遠大量拓地,是林鄭必須全力以赴的要務。

 

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